El Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (Incop) deberá modificar el pliego de condiciones de la licitación mayor promovida para modernizar la infraestructura y el equipamiento de la terminal portuaria de Caldera.
Así lo solicitó la Contraloría General de la República (CGR), tras declarar parcialmente con lugar 4 recursos de objeción planteados por las empresas APM Terminals B.V., SAAM Puertos S.A., DP World CL Holding Americas INC e International Container Terminal Services, INC.
La licitación 2024-LY-CAL-000001-INCOP denominada “Concesión de obra pública con servicio público para la modernización de infraestructura y equipamiento de Puerto Caldera” estipula una inversión cercana a los $600 millones para el desarrollo de las obras requeridas.
La CGR señaló que entre los aspectos cuestionados por las empresas recurrentes están: temas asociados con el plazo para la presentación de ofertas, el modelo financiero, la estructura tarifaria, la normativa ambiental aplicable, la distribución de riesgos, la presentación de soluciones alternativas, los requisitos técnicos y las obligaciones que asume el concesionario, entre otros.
“Los 4 recursos resueltos fueron declarados parcialmente con lugar y la mayor parte de los argumentos de las empresas apelantes fueron aceptados por la Administración (que se allanó en los aspectos recurridos por las empresas)”, explicó el ente contralor, a través de un comunicado de prensa.
El ente contralor explicó que la resolución ya fue notificada al Incop y ahora debe atender lo dispuesto por la CGR. Es decir, tendrá que realizar las modificaciones al pliego de condiciones según corresponda y establecer una nueva fecha para la apertura de ofertas.
“La CGR no tiene participación a partir de este momento. De modo que el Incop es responsable del proceso que viene a partir de este momento”, expuso la entidad.
La licitación fue abierta a finales de octubre de 2024. El sector empresarial y el Poder Ejecutivo han sido claros en que urge una modernización de este puerto (el principal del pacífico costarricense) ante las limitaciones de infraestructura y equipamiento, las cuales demandan una modernización integral para sostener el crecimiento del tráfico portuario y mejorar su competitividad regional.
El Incop sostiene que el interés es “optimizar la infraestructura, implementar tecnología avanzada, mejorar los estándares de seguridad y elevar la calidad del servicio, con el propósito final de transformar el puerto en un hub logístico competitivo a nivel regional e internacional”.
“Se propone la estructuración e implementación de una concesión integral para la modernización y operación de puerto Caldera, proyecto registrado en el Banco de Proyectos de Inversión Pública (BPIP) del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (Mideplan) bajo el número 003238. Esta concesión, será otorgada bajo el régimen de Concesión de Obra Pública con Servicio Público, tendrá un plazo de treinta (30) años”, citó el instituto, en octubre pasado.
La terminal portuaria es administrada por la empresa Sociedad Portuaria Caldera (SPC) cuyo contrato está vigente hasta 2026 y que podría extenderse hasta 2031, según las intenciones anunciadas por la Administración Chaves Robles (2022-2026) al iniciar el mandato.
Dragado en puerto Caldera en febrero de 2023. Foto: Archivo
La SPC y la Sociedad Portuaria Granelera de Caldera (SPGC). Según el sitio web de la compañía, los propietarios son: Saam Terminals (empresa chilena, adquirida en 2023 por la compañía alemana Hapag-Llloyd) en un 51%; Comercializadora R y R S.A en un 21%, Logística de Granos S.A. en un 19% e Inversiones Portuarias S.A. 9%.
Logística de Granos S.A. pertenece a la familia del empresario Calixto Chaves Zamora, quien fue financista de campaña y es uno de los principales asesores políticos de Rodrigo Chaves Robles, presidente de la República.
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Pablo Rojas
