Los nuevos equipos tecnológicos que la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (Japdeva) alquiló por un plazo de tres años y por un monto de $426.528 corren el riesgo de estar fuera de servicio hasta por cinco horas, según lo estipulado en el contrato de arrendamiento firmado con la empresa Tecnova Soluciones S.A.
CR Hoy dio a conocer este martes que la institución prefirió pagar la millonaria suma a una compañía privada por el alquiler de los equipos, en lugar de comprarlos directamente, pese a que el precio era similar, según una denuncia que está siendo analizada por la Contraloría General de la República (CGR).
Pero, además, en la documentación aportada ante el órgano contralor, se detalla que la empresa que brinda el servicio de alquiler tiene un margen de cinco horas para solventar una eventual falla en cualquiera de los equipos con los que opera Japdeva desde diciembre del año pasado.
El documento acogido por el Área de Investigación para la Denuncia Ciudadana de la CGR detalla que la Unidad de Tecnología de Japdeva siempre estuvo en contra de los contratos para adquirir equipos bajo la modalidad de leasing. Sin embargo, en esta ocasión, la denuncia señala que la presidenta de Japdeva, Sussy Wing Ching, firmó el contrato sin un sustento técnico que validara ese pago.
La preocupación que genera, además del costo de los equipos, se centra en un posible fallo de los mismos, ya que, en caso de tener algún problema con las más de 150 computadoras portátiles y de escritorio, monitores o UPS (sistemas de alimentación ininterrumpida), los funcionarios podrían quedarse sin herramienta de trabajo durante ese tiempo.
La denuncia plantea que este aspecto es improcedente por el alto costo de la modalidad de leasing, la distancia para la atención de las incidencias y porque en la institución hay “personal capacitado y con vasta experiencia en sitio para atender las incidencias que se presentan”.
Desde que se publicó el cartel de licitación, se especificó que el futuro proveedor tendría ese período de gracia para atender la emergencia en caso de incidentes con la tecnología que estaban alquilando, cláusula que se mantuvo en el contrato final que ganó Tecnova.
“Hay que tomar en cuenta que Japdeva es un puerto que trabaja bajo condiciones especiales, como se mencionó anteriormente. Es importante tener en cuenta que, si se daña un equipo del área portuaria, no se puede dejar inactiva la operación por falta de equipo durante un lapso de 5 horas o más, y no es cierto que un técnico se podrá trasladar en las primeras 5 horas a la provincia de Limón, considerando que la empresa adjudicada está ubicada en el área metropolitana. Lo ideal hubiera sido contar con al menos dos equipos en sitio para el reemplazo del equipo en caso de que se presentara alguna emergencia”, reprocha la persona que denunció las supuestas falencias.¿Qué dice el contrato? En el apartado específico llamado “Atención de casos e incidencias”, se deja claro que el adjudicatario debe contar con un centro de llamadas para atender solicitudes de los funcionarios autorizados de la Unidad de Tecnología, con el fin de hacer un enlace con la Mesa de Servicio para reportar cualquier situación que provoque un problema con los equipos.
Para poder solventarlo, primero se debe hacer un proceso escalonado que comienza con el envío de una solicitud de atención, para posteriormente registrar la información del caso, incluyendo: nombre del usuario, teléfono de contacto, dirección de correo electrónico, edificio, departamento, número de identificación del equipo alquilado y una descripción detallada del incidente.
El contrato establece que el proveedor “tendrá un lapso de 5 horas hábiles para responder a partir del registro del incidente. El tiempo de atención de averías comienza cuando la unidad de TIC reporta el incidente a la Mesa de Servicios del adjudicatario.”
Hasta 3 meses por problemas de hardware
Otro de los cuestionamientos que se hace al contrato es el plazo para solventar los eventuales contratiempos a nivel de hardware que puedan presentar las computadoras.
La denuncia señala que el contrato faculta al adjudicatario a esperar hasta 3 meses y hasta tres fallos de este tipo para sustituir por completo el equipo dañado, lo cual significa otro riesgo para la operación de los puertos.
“Si un equipo presenta problemas a nivel de hardware, no se debe esperar 3 meses para ser reemplazado. Si no se resuelve el problema del equipo en el momento de su revisión, se debe realizar el reemplazo de manera inmediata y no esperar tres meses para realizar el cambio, y no afectar el buen desempeño del funcionario”, reclama la queja que tramita la CGR.
Aducen que, además, el cartel desde el inicio concedía un 100% de interés al precio, sin considerar otros parámetros como el tiempo de respuesta para la atención de incidencias, pese a contar con personal propio de la empresa.
El contrato, en el apartado de mantenimiento correctivo, señala que el proveedor será responsable de las averías reportadas de hardware y de la sustitución de dispositivos internos y equipos completos, cumpliendo con características técnicas iguales o superiores. En el caso de fallos en discos duros, el adjudicatario deberá reemplazarlos y reinstalar el sistema operativo y los controladores.
Archivo CRH
Pero en la anotación llamada “Responsabilidades del Adjudicatario” confirman que “Si un equipo alquilado presenta tres fallos consecutivos en un periodo de 90 días naturales a nivel de hardware, el adjudicatario deberá sustituir totalmente el equipo con uno de iguales o superiores características, en el sitio donde se retiró el equipo dañado”, lo cual fue alertado por la denuncia.
Además sostienen que ante este escenario se deberán contemplar los tiempos según el acuerdo de nivel de servicio, y “el conteo de fallos podrá incluir los identificados tanto en mantenimiento preventivo como correctivo”.
Desde el lunes se envió una consulta a Japdeva por medio de su oficina de prensa para conocer las razones por las cuales se decidieron adquirir el equipo por esta modalidad, pero al cierre de esta nota todavía no se nos remitió una respuesta.
Acuerdo de ₡216 millones
CR Hoy dio a conocer este martes, que Japdeva pagará $426.528 (₡216 millones al tipo de cambio actual) a Tecnova Soluciones S.A. por el arriendo durante 3 años, por concepto de “Alquiler de Equipo Tecnológico”.
El contrato se hizo tras el proceso de licitación publicado en el Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop) que terminó ganando esa compañía, pese a que era la segunda oferta más cara de las cuatro que se ofrecieron como proveedores.
El contrato culmina en diciembre del 2027, por lo que Japdeva estará obligada a devolver los equipos en ese momento y presupuestar otra vez el arriendo o compra de nuevas computadoras para que los puertos de Limón y Moín no se queden sin operación, o bien pagar $55 mil adicionales para dejarse los equipos que Tecnova les alquiló.
Es decir, en caso de que la institución decida dejarse esas computadoras y herramientas tecnológicas que arrendó durante 36 meses, finalmente terminará pagando $480 mil para que pasen a ser de su propiedad, siendo que los equipos tendrían un costo final de casi ₡245 millones.
La denuncia enviada a la CGR el pasado 25 de febrero recalca que la persona a cargo de aprobar el contrato inicialmente fue la coordinadora de la unidad, quien supuestamente sin un sustento técnico, dio visto bueno a un acuerdo que no beneficia a la institución.
En la lista de equipos alquilados figuran 63 computadoras portátiles HP EliteBook 660, G11 de 16 pulgadas, 8 portátiles más, pero HP ZBook Power G11 de 16 pulgadas IDS DSC – Nvidia RTX, 84 computadoras de escritorio modelo HP ProDesk Mini 400 G9 R, 78 monitores HP P27h G5 FHD Monitor por $917, otros 8 pero estilo curvos HP P34hc G4 WQHD USB-C y 84 UPS modelo Line interactive – 500 Watt – 1000 VA 120 V-6 NEMA Outlets.
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Source
Carlos Castro
